2016年是“十三五”的开局起步之年，为进一步做优国家级电商示范基地，做好国家级智慧城市试点，做实省级数字家庭示范村和信息惠民工作，根据县政府《关于推进“互联网+”行动的指导意见》（德政〔2015〕264号）和县“互联网+”（含智慧城市建设）发展务虚会精神，特制定如下2016年我县“互联网+”工作计划：

一、谋划总体布局

（一）坚持三大理念，完善四大平台，实施五大工程，打造德化电商强县2.0版。坚持“一把手推动、多平台运作、全生态打造”具有我县特色的政府驱动型电子商务发展3大理念；完善众创空间、人才培训、电商特色、服务支撑等4大平台；实施“十百千万”全民电商（即十家超亿元零售网商、培育百个网货品牌、引导千家传统企业上网开设旗舰店、培训万名网商人才）、电商园区集聚（发动30家企业入驻淘宝“文化中国”平台）、跨境电商引领、农村电商提升（进一步建好村淘和电子商务进农村省级示范县，新增龙浔、浔中2个电商（淘宝）镇、2-5个电商（淘宝）村，全县村淘点总数达50-100个）、互联网云服务培育等五大工程；通过全县上下共同努力，打造德化电商强县2.0版。

（二）把握国家级智慧城市试点机遇，建设智慧德化新样板。德化于去年5月成功入选住建部和科技部第三批国家级智慧城市试点名单，要突出智慧德化“平台+应用”的总体框架，围绕政府、市民和企业三大需求，全方位但有侧重地开展建设，推进以城市管理、民生服务和产业发展三大领域应用建设，“一张图”、应急指挥中心年底投入使用，智慧社区有较大发展，新增5家以上两化融合示范企业，推广8条以上陶瓷自动化生产线，争创市级众创空间5家，为全面建成国家级智慧城市新样板做好试点。

（三）用好信息惠民新政策，让信息化建设惠及全体瓷都百姓。我县作为省经信委重点建设的省级数字家庭示范村建设县域，泉州市信息惠民国家试点城市，要主动对接，用好政策，强化基础设施建设，建设5家以上省级数字家庭示范村，每个村建设3个示范户、3个经济户、5个重点户、50个体验户，建立10个12316农村信息点中心服务站，让瓷都人民实实在在感受到智慧带来的便利。

二、夯实工作举措

（一）做优国家级电子商务示范基地

1.坚持六措并举，培育瓷都电商竞争新优势

（1）起草陶瓷电商新标准。引导县陶瓷同业公会、电商协会、陶瓷龙头企业主导制订《电子商务交易产品信息描述规范 陶瓷类》等标准，力争今年立项，为明年顺利发布奠定基础。

（2）打造德化“互联网+”新品牌

①持续打造区域品牌。一是加强跟踪，争取下半年“德化白瓷”“德化玉瓷”“德化窑瓷器”地理标志证明商标成功获得注册；二是授权企业广泛推广“德化陶瓷”、“德化瓷雕”地理标志证明商标；三是鼓励企业在网店经营过程中宣传“世界瓷都”；四是引导和鼓励电商企业自觉维护、使用、宣传德化区域品牌。

②持续打造网货品牌。对照培育100个网货品牌的“法定作业”，通过评选网货品牌等手段，引导龙头电商企业树立品牌意识，鼓励企业开展商标注册、创建，加大品牌培育投入。

③持续推出大师品牌。对接淘宝拍卖、京东等第三方平台，引导大师与电商团队合作，以大师授权经营方式，设立线上大师工作室；筹划设立大师作品线上、线下同步巡展。
④持续推进抱团营销。筹划开通淘宝茶具馆、京东陶瓷馆、京东德化馆；推进文化中国项目，引导博为等主营中高端陶瓷制品的企业入驻，做好企业推荐工作，2016年争取引导至少35家企业入驻文化中国项目。

（3）建设中国陶瓷在线交易新平台

①明确发展定位，坚持跳出德化、立足中国、面向世界，打造成为集网上信息发布、交易支付、商品体验展示、物流售后服务、品牌推广及行情监测等功能为一体的综合性陶瓷在线垂直交易平台。

②狠抓工作推进，发挥德化陶瓷电商走在全国前列的先发优势，加快推进平台上线运营，抢占全国陶瓷线上市场。

③强化招商对接，重点加强与厦门当代集团等上市公司的对接，尽快商定合作模式，签订框架协议，开展前期调研，争取合作项目早日落地。

（4）开拓陶瓷跨境电商新蓝海

发挥我县陶瓷产业特色和资源优势，做好引导、对接、服务，用“互联网+外贸”实现优进优出，促进德化跨境电商逆势增长。一要坚持战略思维，打造一个跨境电商生态圈；二要坚持短板思维，破解政策、支付、法律、信用、产权等五大难题；三要坚持创新思维，打造服务、支付、监管、诚信、物流、交易等六大平台。

（5）发展农村电子商务新天地

以加强电子商务进农村省级示范县建设和阿里巴巴村淘建设为抓手，以破解城乡二元结构、服务统筹城乡试点工作为着力点，加快推进电子商务交易平台渠道下沉，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能，提升农民幸福指数。一是全面铺开站点。围绕“点、线、面”布局，全面铺开农村淘宝服务站，构筑形成村淘服务站网络。点上：结合智慧城市、数字家庭建设情况，注重在基础条件比较好的村镇建设村淘点，让村淘点建设与数字家庭建设优势互补、资源共享。线上：结合美丽乡村建设情况，注重在重点旅游路线沿线建设村淘点，发挥瓷都生态旅游优势，利用村淘宣传德化旅游、完善旅游服务基础设施，探索“村淘+旅游”发展新模式。面上：围绕18个乡镇实际情况，争取设立超百个村级服务站，进一步完善县乡村三级物流配送体系、电子商务公共服务中心和服务站点、农村电子商务培训等农村电商支撑体系，加快打通农村电商服务的“最后一公里”。二是深入挖掘卖点。围绕我县“一村一品、一乡一业”发展实际，引导农业企业、农民专业合作社、农民在淘宝、天猫等平台开设网店，支持农业龙头企业、农民合作社与专业电商企业深度合作，选择认知度高、需求量大的地方特色农产品上线营销。

（6）激活电子商务发展新主体

①鼓励传统企业触网。引导传统企业树立互联网思维，引导其依托自身品牌开设电子商务旗舰店，收购、并购知名网络品牌，积极拓展网络销售渠道。

②培育淘宝镇、淘宝村。引导龙浔镇、浔中镇等成熟村镇加快创建中国淘宝镇，在两个镇的城乡结合部间重点培育适合的淘宝村。

③扶持独立平台，重点支持“憨鼠购”社区o2o平台发展壮大，引导平台完善和优化运营机制，强化与闽北、闽西、台湾等地特色产品对接，探索向周边进一步辐射，服务“智慧民生”，打造成为立足德化、辐射全国的“憨鼠购”社区o2o平台。

2.创新培训机制，建设瓷都电商人才新高地

（1）整合培训资源。一是与中国国际电子商务中心衔接，办好中国国际电子商务中心培训学院泉州分院。二是与阿里“百城千校百万英才”项目衔接，加快打造跨境人才培训基地。三是与省商务厅电商师资库衔接，整合泉州工艺美术职业学院、德化职业技术学校、德化县电子商务培训基地和淘宝大学德化分校等资源，建成德化县网商学院，建立我县电商导师库、专家库，持续开展电商育才工作。

（2）提高培训实效。根据电商不同从业人员，坚持问题导向、需求导向，精心制定培训计划，有针对性举办培训班，提高培训实效。一是面向电商专业初级入门者、普通电商从业人员，举办普及班、基础班等培训活动，重点培训美工、客服等电商基础内容。二是面向电商中高级人才，举办电商提高班、高级电商职业经理人精品培训班、论坛沙龙等活动，邀请国内知名电商领域的专家或教授前来我县授课，重点培训企业运营管理、营销策略等内容。三是面向创业创新人员，着重开展创业创新政策宣讲、创业项目推介、就业服务、创业指导等方面培训。

（3）丰富培训内容。一是请进来。邀请国内电子商务专家、学者来德化授课，积极承办“八闽电商行”、头脑风暴等活动。二是走出去。组织电商企业到省内晋江、石狮、南安，省外浙江杭州、江西景德镇、湖南醴陵、广东佛山等其他陶瓷产区参观学习，参加电商展会，组团参加第二届中国陶瓷电商峰会，学习其他地区陶瓷电商发展经验和做法。

（4）创新培训模式。针对电商培训服务发展新方向，立足实际，不断探索适应德化发展需求的电商培训新模式。一是协会运作模式。支持电子商务协会与其他专业合作机构合作，举办电商企业沙龙、茶话会、经验分享会等交流活动，促进同行业间在技术、管理、理念等方面的交流沟通。二是市场化运作模式。强化政府的引导作用，发挥市场机制的作用，鼓励社会力量办学机构、各类企业举办培训活动，并采取后补助的方式给予适当补助。三是院地合作运作模式。充分利用泉州工艺美术职业学院、德化职业技术学校等本地院校资源，推进校企合作对接，引导在校大学生和应届毕业生到电商企业实习，积极开展电商培训。

3.实施项目带动，增强瓷都电商发展新动力

（1）打造一批特色众创空间。根据我县实际，坚持扶优扶强，以城东电子商务产业园、（宝美）建窑电商孵化园、顺美集团创客空间、三班洞上陶艺村、青年大师新秀园、海峡两岸大学生创业园孵化基地等条件较为成熟的园区（企业）为重点，以“互联网+陶瓷”为核心，构建专业化、差异化、多元化的特色众创示范空间。

（2）扶持一批电商服务机构。一是完善德化电商创业园邮政ems仓储配送中心建设，提升仓储服务设备（软硬件投入）及基础生产设施建设。二是完善阿里巴巴农村淘宝项目县级服务中心建设，先从卖陶瓷开始，带动我县农产品卖出去。三是发挥阿里巴巴国际站lbs站点作用，做好跨境电商企业业务人员的相关培训工作，引导外贸企业发展跨境电商，打造一批跨境电商龙头企业。   

（3）提升一批电商集聚园区。一是提升城东电商园。发挥第二批国家电子商务示范基地、全省首批互联网孵化器、省级电子商务示范基地和市级科技企业孵化器优势，突出政府引领带动，完善管理机制，修订入驻租金等扶持措施，健全入驻、退出机制，强化园区的集聚、带动、示范和辐射效应，打造全国最大的陶瓷电子商务示范基地。二是提升三班蔡径村电商孵化园。立足全国首个村级电商孵化园发展实际，发挥三班镇“中国茶具之乡”品牌、货源优势，开展电子商务培训，争创省级农村电子商务产业园、泉州市大学生电子商务创业孵化基地，打造淘宝村孵化园样板。三是提升（宝美）建窑电商创业孵化园。以获评市级科技企业孵化器为契机，发挥自身企业的市场优势、产业优势和创新优势，继续加强电商办公区、仓储区及电商配套服务区建设，完善消防及各项配套设施建设，吸引更多的陶瓷电商及相关服务商入驻。四是提升德化县网商（虚拟）产业园。构建以b2b、b2c为核心的电子商务交易技术平台，全力发挥产业园的商务服务、运营服务、产品分销、odr在线调解、金融服务、技术服务、人才服务、信用服务、品牌服务等九大功能，服务大众创业、万众创新。

（二）做好国家级智慧城市试点

完成住建部、科技部下达的德化国家智慧城市试点创建任务要求，用三年时间建设包括数据中心、城市公共数据库、数据交换与共享平台、智慧教育服务平台、智慧社区、智慧环保管理平台、智慧林业管理平台、应急指挥中心、智慧公共安全管理平台、电子商务服务平台和智慧旅游综合服务平台等。2016年度重点确保完成如下项目：

1.数据中心：建设可向用户提供超过200台虚拟服务器的云服务能力的数据中心，提供智慧德化智慧应用的互联网、政务内网、政务外网等骨干出口，实现计算资源、存储资源、网络资源的统一管理、按需分配和资源动态调度，为政府部门、企业和社会提供数据托管和备份服务，年底投入使用。

2.城市公共数据库：五月份完成招投标工作，年底基本完成基础地理信息数据库、公共地理空间数据生产整合与建库、地理信息公共平台开发、典型应用示范系统对接。提升改造县级医院his系统，做好卫生和人口信息两个网络平台建设。

3.数据交换与共享平台：打通各部门之间的数据库接口，打通与泉州市级数据共享交换平台接口，为政府管理决策、部门信息共享和社会公共服务提供支撑，已完成方案设计并部署数据共享平台。

4.智慧教育服务平台：进行金锁幼儿园智能化系统、德化县教育管理公共服务平台招标建设。

5.智慧社区：10月前城区社区（村）网格化服务管理全面推行。

6.智慧环保管理平台：对国控、省控排污企业的在线自动监测仪器进行定期的校准比对，对已建成的环境空气自动监测站及水质自动监测站的仪器设备定期进行校准维护。

7.智慧林业管理平台：完成护林员管理系统建设。

8.应急指挥中心：完成软件系统基础功能深化设计、开发与部署并投入使用。

9.智慧公共安全管理平台：进行城市安全信息系统的规划建设，整合教育网和村镇视频平台资源。

10.智慧旅游综合服务平台：引导九仙山景区创建智慧旅游景区，建设综合管理平台、景区智慧停车场和智能票务系统；引导桃花岛景区实现wifi全覆盖，并做好安全监控系统和电子门禁系统建设。

（三）做实“互联网+”基础设施及信息惠民工作

1.加强信息网络基础设施建设

（1）实施“信息提升”工程。加快光网提升工程建设，进一步贯彻落实光纤到户的两个国家标准，优化城域网和骨干网，加快推进ipv6商用进程，推动下一代互联网建设；2016年新建ftth光宽带端口2.58万个。

（2）实施“无线宽带”工程。进一步优化3g网络，大力发展4g网络，支持td-lte/fdd-lte建设，建设高速无线网络；2016年新建4g基站410个，配套光缆1740纤芯公里。

（3）实施“三网融合”工程。加快电信网、广播电视网和互联网的融合发展，实现三网互联互通、资源共享。

2.推进工业设计与3d打印陶瓷服务云平台建设

主动对接泉州市工业设计与3d打印服务云平台设计，争取建设工业设计与3d打印服务云平台陶瓷子平台。同时，尽快完成陶瓷产业信息服务平台建设方案，通过建设企业管理、外贸服务、文创设计、企业展示、人力资源等云平台，利用云计算、大数据等互联网信息技术帮助陶瓷企业提高管理水平，优化营销体系，提升设计品质，引进优质人才，增强陶瓷产业发展动力。

3.建设数字家庭示范村

根据省经信委数字家庭创新应用及信息服务平台建设工作统一部署，2016年争取建设5个以上省级数字家庭示范村，进一步推进家庭信息应用。一是实现高速宽带、高清互动电视进村入户，村主要公共区域覆盖wi-fi网络，并提供一年免费服务；二是依托省级数字家庭创新应用及信息服务平台，为每个数字家庭示范村各开发1个高清互动电视和公众微信号门户，实时展示乡村发展面貌；三是拓展数字家庭示范村示范应用，每个村建设3个示范户，3个经济户，5个重点户，50个体验户。将2015年已建成的11个数字家庭示范村纳入省级数字家庭创新应用及信息服务平台，并按照省2016年数字家庭示范村建设方案进行提升。

4.推进企业“两化融合”

实施“互联网+陶瓷”工程，探索实施智慧企业建设，把互联网渗透到陶瓷产业链各个环节，鼓励引导企业利用物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术在产品研发设计、原料采购、生产管理、广告营销、仓储物流、零售批发等各方面的梯度应用，综合集成和交互推进，增强陶瓷产业在行业中的竞争力。继续实施两化融合典型示范企业工程，重点培育锦龙、顺尔美、冠福等省市两化融合示范企业，支持顺美集团、嘉顺艺品、恒忆陶瓷、坤泰机械等两化融合重点项目建设，以点带面，引领全县企业推进信息化和工业化深度融合，力争2016年新增5家市级以上两化融合示范企业。

5.开展“智慧养老”服务

规划建设智慧养老云服务网站、养老服务信息管理系统、助老呼叫中心“三位一体”的信息化养老服务平台。尝试引进禾康智慧养老服务中心开拓全县养老服务新模式，依托禾康智慧居家养老服务平台（968962），为我县80周岁以上相关服务对象提供专业、优质、人性化的居家养老服务。

三、强化保障措施

1.强化组织领导。各单位要从促进创新创业、调整产业结构、转变发展方式的高度提升对“互联网+”工作的认识，牵头单位、配合单位的主要领导都要亲自研究决策、亲自部署推进、亲自过问检查，分管领导要具体贯彻推进，要指定专人抓落实，确保目标任务落实到位。

2.强化工作推进。各责任单位要严格按照本计划安排，排定时间节点，分解工作推进目标，明确责任人、时间表和路线图，确保各项工作任务责任到位、目标到位、完成到位。各相关部门要加强对接和沟通，合力推进，及时协调推进过程中遇到的相关问题，切实将“互联网+”工作抓紧、抓牢、抓细、抓实。

3.强化督促检查。要加大督促检查力度，对在工作推进中慢作为、少作为、不作为的单位和个人要通报批评，确保工作推进有力有效。县政府督查室、效能办要采用定期督查和不定期督查、综合督查和专项督查相结合的方式，进行每季度一次全面督查，每月一次专项督查，将督查结果纳入年度绩效考评范围。

点击这里下载附表：   德化县人民政府办公室关于印发德化县2016年“互联网＋”工作计划的通知.doc

附表一：德化县2016年“互联网+”电子商务发展工作任务分解表；

附表二：德化县2016年“互联网+”智慧城市建设工作任务分解表；

附表三：德化县2016年“互联网+”信息惠民工程工作任务分解表。